產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)是揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展的“主航道”，全面深化改革是把“好地方”建設(shè)得好上加好、越來(lái)越好的強(qiáng)勁動(dòng)能。揚(yáng)州市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)《關(guān)于踐行全過(guò)程人民民主重大理念、加強(qiáng)打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地制度保障的決定》，全面落實(shí)全省人大系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，緊扣“積極作為、務(wù)實(shí)奮進(jìn)”年度工作主線，扎實(shí)開(kāi)展“聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、聚力深化改革”護(hù)航行動(dòng)，全力助推中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐。

聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)，服務(wù)中心大局。緊緊圍繞“服務(wù)支撐全省打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”目標(biāo)定位，在精準(zhǔn)履職、靶向發(fā)力中扛起人大擔(dān)當(dāng)。

一是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。依法履行經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況季度分析研究，強(qiáng)化計(jì)劃編制和執(zhí)行情況審查監(jiān)督，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。緊盯“613”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”跟蹤督查，做好高端裝備制造業(yè)掛鉤聯(lián)系工作；助推省委重點(diǎn)支持揚(yáng)州的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。聽(tīng)取審議農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目、重大交通項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告，營(yíng)造支持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)融合。加大對(duì)《揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督力度。扎實(shí)推進(jìn)《揚(yáng)州市產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》立法工作，聽(tīng)取職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展情況報(bào)告，以產(chǎn)學(xué)研深度融合助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著眼提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，視察和審議科技服務(wù)體系建設(shè)工作，調(diào)研農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)打通科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)堵點(diǎn)。緊扣“十四五”規(guī)劃實(shí)施和“十五五”規(guī)劃編制工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究、意見(jiàn)征集、審查審議等，充分體現(xiàn)“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求。

三是助力營(yíng)商環(huán)境提升。廣泛宣傳《揚(yáng)州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全力督辦《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，打造企業(yè)友好揚(yáng)州樣本的議案》，促進(jìn)擦亮“好地方、事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。緊盯去年“統(tǒng)一見(jiàn)面日”活動(dòng)征集到企業(yè)普遍反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究、溝通協(xié)調(diào)、交辦督辦，推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”延伸，做到為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展賦能。認(rèn)真執(zhí)行設(shè)立“揚(yáng)州企業(yè)家日”的決定，在全社會(huì)營(yíng)造“尊商、重商、親商、愛(ài)商”濃厚氛圍。

四是督促?gòu)?qiáng)化要素保障。深入分析研究揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人才現(xiàn)狀，匯集眾智制定《揚(yáng)州市高技能人才發(fā)展促進(jìn)條例》，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)的人才根基。結(jié)合審議金融工作、預(yù)算審查監(jiān)督等，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金等“耐心資本”的設(shè)立、運(yùn)行、績(jī)效情況。聚焦“數(shù)據(jù)資源”這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，圍繞揚(yáng)州市數(shù)據(jù)條例制定開(kāi)展立法研究和可行性論證，以法治力量護(hù)航全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

聚力深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)一步全面深化改革部署要求，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好改革的參與者、促進(jìn)派、實(shí)干家。

一是突出法治引領(lǐng)力。制定《揚(yáng)州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》，以剛性制度約束守護(hù)好城市最美風(fēng)景線。圍繞系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)改革試點(diǎn)，積極開(kāi)展《揚(yáng)州市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》立法工作。落實(shí)市委“持續(xù)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域‘小切口’立法實(shí)踐”的要求，圍繞建筑垃圾管理、南水北調(diào)水域船舶污染防治、高寶邵伯湖水生態(tài)保護(hù)等，加強(qiáng)前期立法調(diào)研論證，推動(dòng)開(kāi)展區(qū)域協(xié)同立法，健全完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)制度體系。制定《揚(yáng)州市消防條例》，重點(diǎn)推動(dòng)解決古城和“三合一”場(chǎng)所消防管理突出問(wèn)題。

二是強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)力。堅(jiān)持和完善古城保護(hù)“1+3”工作機(jī)制，突出古城保護(hù)和有機(jī)更新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，監(jiān)督推動(dòng)把古城保護(hù)好、傳承好、利用好。跟蹤監(jiān)督永久性綠地保護(hù)、打造永恒城市經(jīng)典等決議執(zhí)行情況，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。審議國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施情況，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合督促關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)決議的落實(shí)，調(diào)研推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局、醫(yī)保資金使用、“三床”融合發(fā)展等工作，助力更好實(shí)施國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。

三是激活創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力。健全立法項(xiàng)目民意征集和遴選論證制度，深化立法協(xié)商、立法建議采納反饋、立法專家顧問(wèn)等工作機(jī)制。建立人大常委會(huì)審議政府債務(wù)管理情況制度，常態(tài)化開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)資金使用績(jī)效監(jiān)督，深化人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。全面推進(jìn)人大監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理情況，為人民守護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)“家底子”。實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目年初問(wèn)計(jì)劃、年中問(wèn)進(jìn)度、年末問(wèn)結(jié)果的全過(guò)程監(jiān)督，適時(shí)開(kāi)展面對(duì)面詢問(wèn)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

踐行重大理念，提高履職質(zhì)效。深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，馳而不息加強(qiáng)能力建設(shè)，務(wù)實(shí)高效履行法定職責(zé)。

一是暢通民主民意表達(dá)。擴(kuò)大人大代表和社會(huì)公眾在執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、預(yù)算審查監(jiān)督等工作中的參與度。以基層立法聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、民情觀察點(diǎn)等為依托，一手抓意見(jiàn)匯集，一手抓轉(zhuǎn)化落實(shí)，打造群眾身邊的“民意窗”、“連心橋”、“直通車”。深化主任接待代表日、百名代表參與常委會(huì)審議、列席代表座談等工作，豐富人大代表行業(yè)專業(yè)小組活動(dòng)，持續(xù)放大“統(tǒng)一見(jiàn)面日”品牌效應(yīng)，更好發(fā)揮人大代表接地氣、察民情、聚民智、惠民生的作用。

二是注重成果成效展現(xiàn)。運(yùn)行好地方性法規(guī)融入審判實(shí)踐協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好法規(guī)實(shí)施“后半篇文章”，確保立得住、行得通、真管用。持續(xù)開(kāi)展審議意見(jiàn)當(dāng)面交辦，并對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，暢通人大監(jiān)督“最后一公里”。完善市委書(shū)記和市人大常委會(huì)主任重點(diǎn)督辦、市長(zhǎng)領(lǐng)辦、辦結(jié)答復(fù)、“回頭看”和“二次交辦”、評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決落實(shí)。做深做實(shí)調(diào)查研究，更大力度促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。采取生動(dòng)鮮活、受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，講好人大服務(wù)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、助力深化改革的履職故事。

三是強(qiáng)化能力水平支撐。持續(xù)開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，研讀學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》，增強(qiáng)依法履職的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。有針對(duì)性地組織開(kāi)展人大代表和人大機(jī)關(guān)干部履職培訓(xùn)，提升高質(zhì)量履職的理論水平、專業(yè)素養(yǎng)。貫徹新修改的監(jiān)督法，完善履職行權(quán)工作制度，提高議事質(zhì)量和效率。一著不讓推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)工作，積極參加長(zhǎng)江流域五省十五市人大協(xié)作交流機(jī)制、南京都市圈城市人大常委會(huì)協(xié)商合作機(jī)制，凝聚高質(zhì)量做好人大工作的強(qiáng)大合力。

（作者系揚(yáng)州市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記）