午后三點(diǎn)的草堂咖啡，原木長桌上攤開的加裝電梯規(guī)劃圖正被一群銀發(fā)老人圍攏細(xì)看。區(qū)人大代表史俊程忙著為他們端咖啡，耳邊傳來張大爺?shù)穆曇簦骸艾F(xiàn)在爬三樓都要歇兩回，電梯再不裝真要困住我們老兩口了，總算看到希望了！”這種帶著咖啡香的議事場景，正是常州市鐘樓區(qū)永紅街道人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)創(chuàng)設(shè)的“咖啡議事”新模式。

將人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)嵌入社區(qū)網(wǎng)紅咖啡店，利用非正式場合打破溝通壁壘，讓民主協(xié)商真正“沉”到群眾的生活場景中。這種“潤物細(xì)無聲”的民主實(shí)踐，為全過程人民民主在基層落地提供了可復(fù)制的鮮活樣本。

在咖啡香中誕生的電梯加裝方案，展現(xiàn)了聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“全鏈條”治理機(jī)制的生命力。針對低層住戶的遮光憂慮，史俊程代表牽頭組建專項(xiàng)小組，通過3次現(xiàn)場勘察、3輪協(xié)商座談，創(chuàng)新推出“錯層入戶+費(fèi)用階梯分?jǐn)?低層補(bǔ)償”的方案。這種“咖啡桌前議方案—專業(yè)團(tuán)隊(duì)作支撐—多方會談定細(xì)則”的閉環(huán)流程，使30年老樓蛻變?yōu)槿珔^(qū)加裝電梯典型案例。數(shù)據(jù)顯示，今年以來該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)已形成10個各類問題解決方案，問題解決率達(dá)83%。

改造自社區(qū)閑置用房的草堂咖啡，還巧妙融合了三大功能維度。作為民情收集站，咖啡店紫藤花架下的意見簿已記錄下居民的137條建議；作為矛盾調(diào)解廳，區(qū)人大代表、街道政法辦主任薛波將20年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)融入咖啡協(xié)商會，成功化解30年遮光糾紛等“積案”；作為文化共鳴場，復(fù)古磁帶墻與濱水花園營造的懷舊氛圍，讓居民在松弛環(huán)境中暢所欲言。

同時，人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐也帶來了參與方式、議事能級和治理生態(tài)的三重轉(zhuǎn)變。

因?yàn)榫o鄰社區(qū)居委會，周邊居民小區(qū)、小型商圈環(huán)繞，上班族利用午休參與協(xié)商，年輕媽媽帶娃提建議都成為可能，人大代表接待居民數(shù)量較同期增長70%。通過茶咖議事機(jī)制，電梯加裝等復(fù)雜議題平均解決周期縮短20天。22項(xiàng)建議中15件落地見效，形成“有事找聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的新共識。

當(dāng)民主協(xié)商褪去“儀式感”的外衣，這場發(fā)生在咖啡杯與議事本之間的基層治理實(shí)驗(yàn)，正用生活化的“黏性”培育著“人人都是治理主體”的社區(qū)生態(tài)。正如拿鐵表面的拉花，民主的真諦本應(yīng)如此溫暖可親。