第八屆蘇州·張家港全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)；具身智能機(jī)器人多維度產(chǎn)業(yè)生態(tài)在港城初步形成，并亮相蘇州市具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)；總投資超71億元的20個(gè)高端紡織項(xiàng)目集中投產(chǎn)開工……張家港，這座縣域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿之城，正以“智造”為筆，重繪產(chǎn)業(yè)基因圖譜，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展賽道上，一路疾馳、跑出亮眼 “加速度”。

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，張家港如何打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的桎梏，全力擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力？發(fā)展路徑又在何方？近年來，張家港市人大常委會(huì)深刻洞察新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵，積極探索人大在助推地方新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑方法，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、依法履職盡責(zé)，努力在求“新”求“質(zhì)”中聚焦監(jiān)督質(zhì)效、凝聚代表力量，為助力加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)人大智慧。

人大行動(dòng)賦能“智創(chuàng)”新圖景

當(dāng)前，張家港創(chuàng)新如潮、項(xiàng)目浪涌，處處彰顯著強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。聚焦“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以科技創(chuàng)新為核心引擎，深化“創(chuàng)新張家港”建設(shè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育孵化三大領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，奮力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

去年6月，張家港市人大常委會(huì)基于深入洞察經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的考量，精心布局并設(shè)立了 10 個(gè)人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)。這些觀察點(diǎn)猶如嵌入經(jīng)濟(jì)一線的“傳感器”，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等關(guān)鍵領(lǐng)域開展深度分析與研究，并形成高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。

為進(jìn)一步準(zhǔn)確把握人大工作助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的切入口和著力點(diǎn)，今年4月，張家港市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮人大職能作用助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案》，在科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、營(yíng)商環(huán)境等八個(gè)方面實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，為人大助力新質(zhì)生產(chǎn)力提供了清晰路徑。

該行動(dòng)方案明確，要把影響阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”，在“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”“人工智能＋”等領(lǐng)域組織專題調(diào)研，深入企業(yè)車間、項(xiàng)目一線，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，并提出意見建議。同時(shí)，緊扣張家港市委新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議提出的總體目標(biāo)，聽取審議全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等工作情況報(bào)告。

行動(dòng)方案還提出，將進(jìn)一步健全完善代表建議“提交督辦”全流程工作機(jī)制，落實(shí)好市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市委常委督辦和市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦制度，重點(diǎn)督辦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技人才扶持政策、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等科技類代表建議辦理工作等，切實(shí)把人大代表的“好點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬措施”。

人大調(diào)研聚焦“科創(chuàng)”新優(yōu)勢(shì)

“只有真正走進(jìn)企業(yè)，走到科研人員身邊，才能知道企業(yè)需要什么，如何為港城新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提出合理的意見和建議?！?月4日，張家港市人大常委會(huì)開展全市“科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”推進(jìn)情況工作調(diào)研，深入一線科技企業(yè)、科創(chuàng)中心等，全面了解全市科技創(chuàng)新水平。

4月21日，張家港市人大常委會(huì)專題調(diào)研紡織行業(yè)發(fā)展情況。在此基礎(chǔ)上，4月30日，又進(jìn)一步將調(diào)研范圍拓展至全市外貿(mào)企業(yè)，深入剖析全市外貿(mào)發(fā)展情況?！霸谏钊肫髽I(yè)車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展系列調(diào)研后，我們對(duì)制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)壁壘、要素瓶頸等問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也在破題思路上形成了諸多建設(shè)性思考?！睆埣腋凼腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任翁羽人表示。

5月19日，張家港市人大常委會(huì)第三十六次主任會(huì)議聽取張家港市人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力情況的報(bào)告以及關(guān)于全市外貿(mào)工作情況的報(bào)告，并形成《關(guān)于科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力情況調(diào)研報(bào)告》等供市委研究參考。調(diào)研報(bào)告共提出了18條意見建議，指出要通過“產(chǎn)業(yè)躍遷+制度重構(gòu)”雙輪驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，力爭(zhēng)在縣域?qū)用媛氏葘?shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度耦合，為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“張家港樣本”。

此外，張家港市人大常委會(huì)還開展《蘇州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，積極推動(dòng)提升科技創(chuàng)新對(duì)港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用；聽取和審議法院檢察院涉企改革工作情況報(bào)告，專題調(diào)研法院執(zhí)行工作、“檢察護(hù)企”等情況，為打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供有力法治保障。

人大代表助力“鏈上”新動(dòng)能

人大代表是黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量?！俺浞职l(fā)揮人大代表的行業(yè)專長(zhǎng)與資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們主動(dòng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，以專業(yè)視角建言獻(xiàn)策，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)攻關(guān)、生態(tài)培育等領(lǐng)域彰顯人大代表擔(dān)當(dāng)?！睆埣腋凼腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任王亞方強(qiáng)調(diào)。

“人大代表通過訪企獻(xiàn)策，實(shí)打?qū)嵉貛臀覀兘鉀Q了資金難題，真是太給力了！”江蘇美尚潔生物科技有限公司負(fù)責(zé)人李偉講。

在一次錦豐鎮(zhèn)人大開展的“代表訪企”活動(dòng)中，錦豐鎮(zhèn)人大代表翟衛(wèi)華了解到該公司產(chǎn)品研發(fā)和推廣需要大量資金，因企業(yè)是租房無產(chǎn)權(quán)證無法抵押貸款。翟衛(wèi)華多方聯(lián)系政府、銀行等相關(guān)部門，探索“企業(yè)授信+信息融通”模式，幫助企業(yè)成功貸款，破解企業(yè)“資金難”問題。

在張家港市后塍街道“民生茶館”人大代表聯(lián)絡(luò)站，一場(chǎng)關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“頭腦風(fēng)暴”正在火熱進(jìn)行。駐站代表充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，聚焦轄區(qū)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)、能級(jí)偏低的發(fā)展瓶頸，主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)部門，全力助推工業(yè)園（北區(qū)）聯(lián)合更新項(xiàng)目。代表們以“綠色?智造?新材料”為核心定位，深入開展企業(yè)調(diào)研、專家論證，精心編制產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，旨在將工業(yè)園（北區(qū)）打造成集新材料研發(fā)生產(chǎn)與高端裝備智能制造為一體的現(xiàn)代化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。未來，這里將匯聚高新技術(shù)企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、綠色化、智能化邁進(jìn)，為后塍街道高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

南豐鎮(zhèn)人大緊扣綠色發(fā)展主線，以推動(dòng)辦理“關(guān)于創(chuàng)新‘光伏+’模式賦能綠色發(fā)展”的代表建議為重要抓手，通過走訪、調(diào)研、推介等形式，向農(nóng)戶、企業(yè)宣傳 “光伏 +” 項(xiàng)目的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，助力推進(jìn)“漁光互補(bǔ)”光電站等“光伏+”項(xiàng)目早日落地。截至目前，該鎮(zhèn)建設(shè)的光伏類項(xiàng)目達(dá)73個(gè)，總投資約4.01億元。

此外，張家港市人大常委會(huì)還建好用好12個(gè)人大代表之家、128個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和55個(gè)人大代表聯(lián)系點(diǎn)，深入開展“張代表民生面對(duì)面”活動(dòng)，促進(jìn)“家站點(diǎn)”與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相融合，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主題舉辦“張代表大講壇”，鼓勵(lì)人大代表“站”內(nèi)履職、“鏈”上履職，及時(shí)收集反饋產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展各環(huán)節(jié)中的意見建議，推動(dòng)形成人大助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動(dòng)能。