玄武區(qū)鎖金村街道被南京市十七屆人大常委會確定為基層立法聯(lián)系點以來,積極探索實踐“人大代表聯(lián)絡(luò)站+基層立法聯(lián)系點”深度融合的模式,建設(shè)科學(xué)立法、民主立法、依法立法和弘揚法治的履職平臺,拓展人民群眾參與立法的廣度、深度和高度,拓寬工作內(nèi)容,較好地發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點的作用,切實提高了廣大人民群眾參與立法工作的積極性,讓更多民意直通立法機構(gòu)。
街道基層立法聯(lián)系點現(xiàn)有聯(lián)絡(luò)員39名,涵蓋了檢察院、法院、社區(qū)、學(xué)校、律所等多種工作場所,夯實了基層立法聯(lián)系點工作的群眾基礎(chǔ)。同時,為提高在對法律、條例等草案征求意見所提建議意見的采納率,根據(jù)聯(lián)絡(luò)員身份類型的不同,將聯(lián)絡(luò)員劃分為民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護三個立法點專業(yè)小組,針對性地提出征求意見,并定期對專業(yè)組聯(lián)絡(luò)員進行相應(yīng)的法律知識培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高聯(lián)絡(luò)員隊伍法律專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)實踐水平,更好地發(fā)揮好橋梁紐帶作用,暢通群眾參與立法渠道。
街道基層立法聯(lián)系點立足自身優(yōu)勢,以街道人大工作聯(lián)系面為基礎(chǔ),將立法征求意見的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層、延伸到生產(chǎn)生活一線,主動走訪選民群眾,問詢專家和骨干,從社會“神經(jīng)末梢”收集立法“金點子”。依托代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等人大代表聯(lián)系選民群眾制度化平臺開展工作,搜集群眾關(guān)注的立法工作的意見建議。近年來,立法聯(lián)系點重點參與了《南京市生活垃圾管理條例》《南京市住宅物業(yè)管理條例》《南京市律師社會責(zé)任和執(zhí)業(yè)保障條例》等18個條例草案征求意見建議,提出修改意見建議82條。這些原汁原味基層的聲音直達立法機關(guān),讓立法更科學(xué)、更民主。
在建好用好基層立法聯(lián)系點的基礎(chǔ)上,街道還積極拓展基層立法聯(lián)系點功能,從參與立法向民生改善、社會治理和法治建設(shè)不斷延伸,在新時代新征程民主法治建設(shè)中更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,將聯(lián)系點打造為法治宣傳、講好中國民主故事的重要陣地,為助推基層社會治理注入新動能。通過積極引入“網(wǎng)格+普法”“黨建+法治”模式,在“國家憲法日”以及重大節(jié)假日,依托街道公共法律服務(wù)中心、小區(qū)和諧法治廣場、人大代表之家等陣地,開展系列普法宣傳活動。
自2018年起,街道有序開展“基層代表微講堂”活動,目前已授課20多場,內(nèi)容涉及普及法律知識、維護公民權(quán)益等,一場場普法宣傳深入人心,擴大了法治宣傳覆蓋面,讓群眾更好地學(xué)法知法懂法用法。
下一步,鎖金村街道將進一步加強公眾在立法過程中的參與度,最大限度地尋求不同利益群體訴求法的最大公約數(shù),達成共識,促進共同利益的實現(xiàn),真正使民主立法做到“全鏈接、全方位、全覆蓋”,達到“最廣泛、最真實、最管用”的目的,努力把鎖金村街道基層立法聯(lián)系點打造成踐行全過程人民民主的鮮活實踐和靚麗品牌。(南京市玄武區(qū)鎖金村街道人大工委)